Прокуратура не обнаружила нарушений в разрешении на стройку ЖК

Жители микрорайона Пятая просека в Самаре требовали отменить разрешение на строительство 23-этажного дома по адресу улица Советской Армии, 255. По их мнению, этот земельный участок уже давно не относится к жилым зонам по документам.

Пятая просека является одним из самых густонаселенных районов города. На площади около 10 гектаров здесь проживает почти 25 тысяч человек. С 2022 года местные жители ведут судебные разбирательства с застройщиками, пытаясь остановить новое строительство. Они указывают на недостаток школ и детских садов, а также на неудовлетворительное техническое состояние соседних домов.

В ноябре 2023 года Министерство строительства Самарской области выдало разрешение на возведение 23-этажного жилого комплекса «Соло» с подземным паркингом. Застройщиком выступает ООО «Специализированный застройщик „Партнер“», связанный с ГК «Новый Дон». Кадастровый номер участка — 63:01:0638001:1366.

Жители обратились в прокуратуру с требованием проверить законность выданного разрешения. Их основной аргумент: участок расположен в общественно-деловой зоне Ц-5м, где градостроительный регламент не предусматривает многоэтажное жилищное строительство. Кроме того, в 2022 году Ленинский районный суд Самары уже запретил уплотнительную застройку на Пятой просеке при отсутствии необходимой социальной инфраструктуры.

Что ответила прокуратура

17 апреля 2026 года прокуратура Самарской области направила ответ на запрос. Документ был подписан старшим помощником прокурора региона У. С. Кудиновой.

«Нарушений требований федерального законодательства при выдаче разрешения на строительство не установлено, оснований для обжалования разрешения в настоящее время не имеется», — говорится в ответе.

Таким образом, надзорное ведомство подтвердило позицию Министерства строительства, признав разрешение законным.

Почему чиновники так считают

Ранее Министерство строительства уже пояснило свою позицию. Ведомство указало, что на момент подачи заявления 30 октября 2023 года у застройщика имелся действующий градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) от 30 сентября 2022 года. Тогда участок относился к зоне Ж-4, предназначенной для многоэтажной жилой застройки.

Срок действия ГПЗУ составляет три года. Следовательно, документ сохранял юридическую силу до 30 сентября 2025 года. Именно поэтому Минстрой счел его достаточным основанием для выдачи разрешения.

Департамент градостроительства Самары в своем ответе подчеркнул, что отмена или актуализация ранее выданных ГПЗУ действующим законодательством не предусмотрена. Даже если после выдачи ГПЗУ изменяются правила землепользования и застройки, сам план продолжает действовать в течение трех лет.

А как же зона Ц-5м?

Действительно, в августе 2025 года участок был переведен в общественно-деловую зону Ц-5м для размещения медицинских объектов. Однако это произошло уже после выдачи разрешения на строительство.

Министерство градостроительной политики Самарской области под руководством Андрея Грачева сослалось на часть 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ. Согласно ей, земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют новому градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения в соответствие. Исключение составляют случаи, когда использование опасно для жизни или здоровья людей.

Министерство также заявило, что ведет системную работу по исключению новой точечной застройки в Самаре. Однако это не означает автоматическую отмену уже выданных разрешений.

Что это значит для жителей

Формально строительство ЖК «Соло» продолжает оставаться законным. У застройщика есть все необходимые документы: ГПЗУ, положительное заключение экспертизы, разрешение на строительство. Прокуратура не нашла оснований для его отмены.

Жители, в свою очередь, не оставляют попыток добиться пересмотра решения. Они направляли обращения в Генеральную прокуратуру РФ и Следственный комитет. Часть из них зарегистрирована, но официальных ответов пока нет.

Остаются и другие вопросы. Госстройнадзор подтвердил, что проектная документация не предусматривает мониторинга состояния соседних домов № 271, 271А, 253 и 253Б. Эти здания, по данным обследования 2011 года, находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Безопасность этих домов во время строительства котлована под 23-этажный дом пока не гарантирована.